九江市關于鼓勵和支持產業研究院
建設的實施辦法
 
為貫徹落實《中共九江市委  九江市人民政府關于印發<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號）、《九江市打造“5+1”千億產業集群建設實施方案》（九辦字〔2018〕6號）精神，加快推進我市產業研究院建設步伐，促進產學研深度融合，提升產業自主創新能力，結合九江實際，特制定本辦法。
一、基本原則
堅持市場導向和問題導向，創新體制機制，面向共性需求，補齊產業短板，以增強產業技術創新能力和市場競爭力為目標，加快科技成果轉化，整合與產業相關的科技創新資源，推進產學研合作，引領傳統產業轉型升級、加快戰略性新興產業發展。
二、主要職責
產業研究院要以關鍵共性技術為研究重點，建設開放共享的研究開發平臺、協同高效的成果轉化平臺、產學研聯動的人才培養平臺、支撐制造業創新發展的公共服務平臺。職責任務如下：
（一）基礎研究。圍繞九江打造“5+1”千億產業集群和重點發展的戰略性新興產業，結合產業發展實際，開展理論研究、產業領域內關鍵共性技術研究，加強新理念、新材料、新技術、新設備等的推廣應用，開發滿足工業高質量發展需要的關鍵技術和新產品。
（二）技術攻關。開展產品試制、檢驗檢測、質量認證、模具制造等服務，有效降低企業專利成果轉化成本，加強成果轉化全流程知識產權保護能力建設，提供專利快速審查、快速確權、快速維權等服務。
（三）咨詢服務。為政府部門提供行業分析、政策研究、宣貫落實等支撐服務。為企業提供相關的戰略咨詢、過程管理、技術支持等服務，以及商務、金融、市場、財務、法律等延伸服務。
（四）引育人才。圍繞產業技術創新緊缺人才，提升技術人才和管理人才培養能力，為產業提供開放式服務，培養和引進專業人才，形成專業化人才團隊。
三、建設領域
重點在石油化工、現代紡織、電子電器、新材料、新能源，發展新技術新產業新業態新模式等領域，同時兼顧全市重點發展的戰略性新興產業，建設一批產業研究院。力爭到“十三五”期末，實現“一個產業一個研究院、一個縣區至少一個研究院”目標。
四、建設模式
（一）組織形式。圍繞建設目標，各級黨委、政府及有關部門應加強對產業研究院建設的支持引導，依托骨干企業、科研院所、高校等各方力量，加快組建產業研究院步伐，采取靈活出資方式，注冊成立具有獨立法人資格的實體。
（二）基礎條件
1.具有法人資格。研究院可以為事業、企業或民辦非企業單位性質，具有獨立法人資格。研究院主要負責人應具備相應的高級職稱或者博士學位，并具有較強的科研管理、組織協調能力和實踐經驗；
2.具有完善的組織體系。規章制度健全，運行機制靈活，有實現相應功能的內設機構，有中長期開發目標和發展規劃；
3.具有國內外重要科研資源參與。主要包括：國家重點高等院校、科研院所，國家級研究機構，中央直屬的特大型企業，國內外著名企業等；
4.具有在國內相關領域拔尖的學科帶頭人及人才團隊。本科以上學歷或具有中級職稱的專職研發人員一般不少于10人，博士學歷或高級職稱專業技術人才不少于3人，專業、學科、年齡等結構合理；
5.具有固定的科研場所、科研儀器設備及其他必需的科研條件。有專門的科研用房，儀器設備和科技成果、專利等各類資產總價值1000萬元以上；
6.具有一批技術含量高、市場前景廣闊的在研項目和具有自主知識產權的科技成果、發明專利或專有技術。
（三）運營機制。產業研究院建設堅持政府引導、市場主導，實行政產學研聯合共建，依法注冊成立，實行人財物相對獨立的管理體制，探索建立“聯合開發、優勢互補、風險共擔、利益共享”的運行機制。
五、政策扶持
市委人才工作領導小組授權市工信委負責產業研究院的認定、監管、驗收和績效考核等管理工作，進行認定和申報項目資金支持。市工信委應定期向市委人才辦報告產業研究院建設及運行情況。
（一）申請扶持的研究院應提供以下材料
1.《九江市產業研究院認定申請表》（見附件）；
2.《產業研究院建設方案》；
3.研究平臺法人證明材料；
4.產業研究院章程；
5.研發人員學歷及職稱證明材料；
6.科研場地、研發設備等有關證明；
7.產業研究院取得成效的相關證明材料；
8.上年度財務報表等；
9.其他相關材料。
（二）申報程序和激勵政策
1.申報評審。產業研究院建成運行后，由各縣（市、區）相應主管部門初審后，向市工信委申報并提交相關材料；市工信委會商市委人才辦并組織相關部門及專家進行評審，開展實地考察。根據評審和考察結果，擇優確定擬扶持的市級產業研究院名單并進行社會公示7天。公示期滿無異議的，由市工信委提出研究院建設扶持資金安排建議，報市委人才工作領導小組審定。
2.支持措施。經認定為市級產業技術研究院的項目，從市本級人才發展專項資金中給予50萬元的項目資金支持。兩年內根據績效評價結果，對成效好、影響大的研究院再給予50萬元的項目資金支持。同時，優先支持研究院研發項目申報國家、省、市工業發展和科技計劃項目。研究院項目資金支持須實行獨立核算、?？顚Ｓ?，主要用于研究院建設人才引進、相關儀器設備購置、項目研發等，任何組織和個人不得截留、挪用或擠占。
3.考核評價。產業研究院實行績效評估制度，每年底由市工信委會商市委人才辦組織相關人員對產業研究院的人才引進、項目建設成效、技術成果轉化、社會效應等進行績效評估，定期對產業研究院整體運行狀況進行綜合考評。各縣（市、區）產業研究院的建設情況將作為年終人才考評和工業考評重要內容之一。
本辦法由市工信委負責解釋。聯系科室：人事科；聯系電話：0792-8211530。
本辦法自公布之日起施行。
 
附件：《九江市產業研究院建設認定申請表》

附件：
九江市產業研究院建設認定申請表

研究院名稱

依托單位

共建單位

法人資格

□企業法人    □事業法人    □雙重法人   □無法人資格

科研用房

平方米

科研設備原值

萬元

注冊資金

萬元

院長姓名

手機

電話

聯系人姓名

手機

傳真

通訊地址

郵箱

人員基本情況

人員 類別

學歷

職稱

總人數

博士

碩士

本科

其他

高級

中級

初級

其他

研發人員

管理人員

其他人員

項目完成情況

（概述建設期研發團隊建設、資金投入、固定資產情況及承擔項目、取得創新成果等情況）

 

項目 建設 單位 申報 意見	（材料真實性聲明、是否具備申報條件等內容）：                   負責人簽字：                  （蓋章）   年   月   日
縣（市、區）主管部門審核 意見	（蓋章）   年    月    日
市工信委意見	（蓋章）   年   月   日	市委 人才辦意見	（蓋章）   年   月   日